乐山市经济和信息化委员会2014年工作总结

发布时间:2015-04-27     来源:  

2014年,面对全球经济复苏乏力、全国经济增速持续放缓的严峻形势,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的关心支持下,全市经济和信息化系统围绕“项目落地年”工作主题,坚持“稳运行稳增长为基础、抓项目投资与调结构为重点、转变发展方式与追求跨越发展为目标”的工作思路,践行“和谐、务实、创新、廉洁、奋进”理念,把“教育实践活动”和“依法治市”工作与推动工业经济发展相结合,认真贯彻落实中央、省、市稳增长促改革调结构惠民生政策措施,积极应对“增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期”叠加效应,采取了前所未有的政策、措施组合手段,扎实推进各项重点工作,努力确保全市工业经济“换挡”不“失速”、“减速”不“失控”

一、主要指标完成情况

1.工业增速。2014年,乐山市规模以上工业增加值增速为6.1%,低于省平均增速3.5个百分点。

2.工业投资。2014年,乐山市技改投资完成216.66亿元,同比增长3.8%,低于省平均增速5.5个百分点。

3.企业效益。2014年,乐山市规模以上工业企业实现主营业务收入1571.87亿元、同比增长3.9%,利润总额38.42亿元、同比下降43.5%,利税总额79.12亿元、同比下降33.0%

4.节能减排。全年万元工业增加值能耗同比下降7.94%,超额完成省上下达的4%节能目标任务。

5.淘汰落后产能。完成工信部和省上下达我市淘汰落后产能和关闭小企业39户目标任务。

二、主要工作举措

(一)超常举措抓运行稳增长面对复杂严峻的经济形势,我委认真贯彻落实中央、省、市稳增长政策措施,在经济运行调节工作上,大胆创新、多措并举、力度超前。通过全市上下共同努力,使我市规上工业增加值增速由122.3% 提高到6.1%,呈企稳回升态势。

1.强化经济运行监测协调。一是建立工作推进机制。建立“周碰头、月调度、季小结”工作机制。市领导牵头、市级部门参与,每周会商涉及工业经济发展的各项问题;每月召开各县(市、区)党委、政府分管领导和工业经济部门负责人参加的月调度会,分析运行情况、部署当前工作、解决重大问题。二是强化运行监测分析。坚持工业用电量、主要产品价格周统计,经济运行周监测、月分析,及时掌握各县(市、区)、各行业、重点企业生产经营情况,每月向市委、市政府提供经济运行分析报告。加强对经济发展走势的分析与研判,为领导决策提供有力参考。三是全力抓好现生产。合理调配“煤电油气运钱”资源,支持和保障生产经营正常的企业开足马力满负荷生产,认真研究和帮助停产、限产企业努力复产、达产,全方位指导和帮助各县(市、区)、企业促存量产能提升。加强对重点企业现生产的监控和服务,确保德胜、西南不锈钢、其亚、和邦、福华等重点企业全年保持最大负荷生产状态。四是实施服务基层“定点包干”。我委成立了11个工作督导组,对各县(市、区)启动实施“定点定期包干”式的督导活动,将工作重心下沉、关口前移,实施每周下基层,重点开展工作指导和检查、问题查找和解决、困难帮扶和协调。

2.加大政策帮扶工作力度。一方面认真贯彻落实中央、省、市已有帮扶政策,另一方面根据问题导向制定出台我市具体政策措施,最大限度帮扶企业全覆盖,促进“企稳回升”。一是出台相关具体帮扶政策措施。结合我市实际,对照中央、省政策措施,研究出台了一系列支持企业发展、稳增长政策措施:拟定《关于促进工业经济和“投资”开门红政策措施》,尽可能从事后奖励变为事中支持,实实在在促进重点项目加快建设;对照省上《促进当前经济稳增长的十六条措施》,拟定《乐山市促进当前经济稳增长加快发展的二十二条措施》;对每季度新开工、新竣工项目进行专项奖励,调动企业投资积极性;拟定《支持小微企业加快发展的政策意见》和《乐山市进一步加强涉企收费管理减轻企业负担实施方案》;拟定并上报《全市工业企业转贷资金组建方案》二是实施“一企一策”帮扶重点企业。委领导带头开展“问题大排查大协调专项行动”,通过到基层、企业和项目建设现场,完成对46户重点工业企业问题大排查汇总。针对收集到的问题,开展专题研究,制定相关政策措施。对其亚、德胜、西南不锈钢、永祥、华发电子、新万兴碳纤维等6户在“稳增长调结构”中有着重大支撑作用的企业出台了专项支持政策措施;对全市规上工业企业反映的困难开展帮扶,采取属地为主、市县联动方式予以解决。三是积极争取上级资金政策。积极向国家、省上争取技改创新、园区建设、企业发展、新兴产业发展、“开门红”、西部大开发、丰水期富余电量消纳、直购电、“水火置换”、“火火置换”等各类专项资金和政策支持13户企业获批鼓励类产业项目

3.打通政策兑现最后一公里。一是加强政策措施的督导落实。对省上16条、市上22条稳增长措施进行分解落实,出台并组织实施《贯彻落实省、市政府促进工业经济稳增长工作细化措施及分工意见》,每月开展督导,每季度向市政府汇报。二是打通落实兑现政策最后一公里。严格执行国家、省、市稳增长政策,一改往年扶持奖励资金兑付滞后的情况,做到符合扶持奖励即时兑付。督促检查各县(市、区)兑现历年欠企业各类费用,被企业广泛赞誉为“雪中送炭”,极大的鼓舞了企业稳定发展的信心。

(二)扎扎实实抓项目增后劲。围绕“项目落地年”工作主题,加快项目投资建设,争取各类项目签约落地,加大增量调结构力度,不断增强工业经济发展后劲。

1.加快重点项目建设促竣工投产。65个市重点和16个省重点项目,实行“市领导挂联制”和“看板管理”。出台了《关于切实做好2014年市重点工业能源项目推进工作的通知》,将65个市重点项目推进工作分解到委内科室和分管领导,实行月督导制度。指导企业逐一制定进度计划表,细化建设任务。召开项目调度会,收集电力、天然气、运输、流动资金、土地等方面存在的问题并专题研究,逐一分解落实到责任单位予以解决。

2.优化项目服务促落地开工。用好省、市工业项目扶持鼓励政策,协调开工前的项目环评、土地、资金等工作,努力动员有条件的项目早开工。对年内计划开工项目进行动态追踪管理,分类指导,倒排前期工作,力争早日开工建设。围绕已签约项目,配合各县(市、区)加大指导服务,努力促进项目早落地

3.外引内生不断充实项目库。完善工业项目“四个一批”管理机制,实行项目库动态管理。全市纳入工业招商引资项目管理的共154个,总投资1089.4亿元,今年到位资金180.2亿元,完成全年180亿元的既定目标。

(三)化危为机调结构促转型。面对复杂多变的国际环境和艰巨的转型升级任务,准确把握经济发展新常态,大力实施产业高端和高端产业“两高”战略,多措并举不断培育壮大新兴产业、优化提升传统产业、有效化解产能过剩,经济结构调整出现积极变化。

1.项目带动培育壮大新兴产业以高端产业发展带动产业结构转型。围绕电子信息、新能源、新材料、现代装备制造、生物制药和现代生产性服务业等新兴产业,以强力推进重点新兴产业项目为抓手,加大资金、政策措施支持力度,进一步提升了新兴产业在工业经济中的比重,增强了我市新兴产业和高新产品的市场竞争力。重点推进了嘉洋科技高可靠性半导体GPP芯片产品规模化建设(一期)、永祥多晶硅四氯化硅冷氢化节能降耗技改、汇丰生物科技姜黄深加工产业化、乐山中油新能源年产50万吨甲醇转换燃油项目(一期)、锐丰冶金6000吨纳米级超细抛光粉、润和催化新材料2万吨/年高效稀土催化剂、顺城化工15万吨双甘膦和5万吨草甘膦、华发科技年产15万套电动汽车电机驱动系统、天龙客车整车生产线等一批科技含量和附加值较高、市场前景好、带动作用强的重点新兴产业项目。其中顺城化工15万双甘膦、乐山润和催化新材料2万高效稀土催化剂、长仪阀门油气采输阀门生产线扩能技术改造等一大批项目已在年内顺利竣工投产。

2.政策引导优化提升传统产业。以传统产业的延伸发展,研发高附加值产品调整产品结构,带动传统产业升级发展。以冶金建材、盐磷化工、农产品加工为重点,进一步加大政策引导和支持力度。冶金建材:积极研究并出台对不锈钢产业的扶持政策,贯彻落实对西南不锈钢的扶持意见,着重支持三连轧、高档冷轧、高附加值不锈钢制品器件等项目建设,完善产业链条、扩大产能规模、提升竞争能力。拟定《中国西部不锈钢金属综合交易市场支持政策》支持新产品研发,打造好“微笑曲线”两端。积极配合省经委初步完成了我市中小钢铁行业的摸底调查并初步形成了钢铁行业整合方案。进一步做好水泥、铁合金、工业硅行业准入工作,峨胜、宝马、永祥、嘉华、明达集团等企业已通过国家工信部行业准入审批公告。牵头制定了《加快推进我市新型建筑工业化发展的若干政策措施》,推进华构住工“国家住宅产业化示范基地”建设,探索水泥产业优化发展新路径。继续推进陶瓷产业以工艺技术装备和产品升级为主的改造提升工程,支持企业之间兼并重组,促进“西部瓷都”加快转型升级。盐磷化工:做好行业准入工作,对全市合成氨、黄磷等行业进行了行业准入监管,配合省经信委和省化工协会完成对和邦化工、桂祥化工现场核查验收。农产品加工:严格执行国家产业政策和行业准入,重点在调味品、饮料、肉类食品生产和加工企业中建立和运行诚信管理体系建设,大力推进农产品精深加工项目建设,加大力度推进纺织行业工艺技术装备升级和企业兼并重组。

3.强化措施有效化解产能过剩。牵头拟定了《乐山市化解产能过剩矛盾工作方案》并经市政府审议通过,着力化解我市钢铁、水泥、电解铝、铁合金、陶瓷、煤炭、多晶硅行业产能过剩矛盾。同时,根据省上化解产能过剩矛盾工作统一安排,开展了对德胜、西南不锈钢、其亚、海天项目规范清理工作,藉此机会企业达到了国家产业政策准入要求。

(四)合力推进美丽园区建设。重点抓好“2244”园区的规范管理、优化布局、完善基础、平台建设等工作,不断推动园区从要素投入增长为主向内生增长为主转变,从粗放发展向集约发展转变、从数量扩张向质量提升转变,园区建设发展态势良好。

1.切实规范管理。围绕新的发展任务和工作重点,深入开展政策研究,制定战略措施。为规范工业园区管理,我们在深入调研学习基础上起草了并报市政府同意后下发《乐山市工业园区管理办法》,对园区机构职责、园区分类、规划编制、园区建设、目标考核和服务保障予以规范。

2.优化规划布局。围绕“明确发展思路,优化园区布局,突出主导产业”的原则,指导各园区认真修改完善规划。要求必须发挥龙头企业带动作用,构建特色产业链,推动产业集聚、升级;坚持高起点高标准“扩区提质增效”建园,突出“两化”互动、产城相融,优化功能布局、同步规划生产性、生活性服务业及环保设施,坚持与产业规划、土地规划、城市规划等“多规衔接”,实现“用地集约,产业集聚,布局合理,园城同步,绿色发展”;突出园区基础设施和企业项目支撑。指导五通桥工业集中区产业发展规划和犍为县工业集中区编制完善产业规划。

3.夯实基础设施。加快产业园区(集中区)内道路、水、电、气等基础设施建设进度,不断提高园区承载力。着力推进三江临港经济开发区加快建设“一纵”高港大道建设,形成 “六横、两纵”的路网骨架系统。加快实施夹江经开区园区风貌塑造工程,投资372万元完成沿苏沙路边沟整治和绿化工程以及大门雕塑工程建设,投资38万元完成了电力线路迁移工作。加快推进犍为县工业集中区轻化园区道路、河堤、路灯建设和中小企业孵化园基础设施建设。

4.加快平台建设。推进园区建设开发平台建设,全市7个园区投资平台注册资本金增加到61600万元。推进园区担保平台建设,全市3个园区担保公司注册资本金增加到目前17350万元,累计担保金额16.43亿元。合理推进园区建设标准厂房,引导园区集中集约用地,3个园区建成标准厂房,面积达49.25万平方米,入驻企业户数达108户。乐山高新区以“国检中心”为基础,整合利用科研设备建成“乐山市科技设备共享服务中心”,同时乐山高新区科技企业孵化器成功创建为省级科技企业孵化器。沙湾不锈钢产业园区加快建设中国西部不锈钢金属综合交易市场,目前市场一期已建成正着力开试前准备,已入驻商家50余户。夹江西部瓷都加快构筑“微笑曲线”两端,总投资36亿元的集研发设计、展示销售、物流配送等于一体的“西部瓷都国际商贸城”开工建设。

(五)推动大中小微企业竞相发展。以“2359”大企业大集团培育、中小微企业成长、民营经济发展工作为重点,努力构建“大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地”的发展格局。

1.抓好重点企业培育。每月做好重点优势企业、“2359”大企业大集团的运行分析,协调解决企业生产经营中存在的困难和问题。大力抓好企业升规培育工作,全市规模以上工业企业614户,今年新增规模以上企业32户。

2.推动中小微企业成长。一是抓好扶助中小微企业专项行动。拟定并报经市政府出台《乐山市小微工业企业成长培育计划》,委托了乐山中小企业在线信息公司开发了“乐山市入规工作管理系统”和“入规培训系统”,随时储备我市入规企业情况。二是加强中小企业服务体系建设。中小企业窗口服务平台于9月全面投入运行,平台已聚集100多家法律、财会、管理咨询、体系认证、检验检测等专业服务机构,提供1400多项综合服务,为近400户工业类中小微企业提供了系列服务。在全省市州率先设立了“中小企业服务补贴券”, 已有138家企业在“乐山市中小企业服务补贴券管理工作平台”系统完成注册\申请认证,现场发放到中小微企业的服务补贴资金已达400多万元;拟定了《中小企业服务体系专项补助资金管理暂行办法》。三是加快中小企业信息化建设。乐山在线网自201310月上线以来,已累计向中小企业提供各类信息3000余条、15个专题和10多个服务系统。“乐企通”工作平台正在实施全市经信系统和600余家工业企业全覆盖,建成了乐山中小企业公共服务平台信息化服务站,为全市企业提供云服务,目前服务平台已列入“2014年全市全面深化经济体制改革”成果之一,并获省经信委充分肯定,已接待多地学习考察。四是积极组织申报省“小巨人”、“成长型”中小企业, 33户企业入围20142015年度“小巨人、成长型”中小企业(第一批)名单。截止目前全市省列“小巨人”企业达46户,“成长型”中小企业达68户。

3.助推民营经济发展。组织新万兴碳纤维等10户重点中小工业企业负责人举行了中小民营企业发展座谈会,帮助企业解决“融资难、地不够、办证繁“等问题。组织各县(市、区)推荐企业参加四川省优秀企业家评选活动,1位企业家成功获得2013年度四川省优秀企业家称号。草拟了《乐山市民营经济专项资金暂行管理办法》,正在会同财政共同制定《乐山市民营经济发展专项资金项目申报指南》。

(六)强化节能减排和淘汰落后产能。强力推进工业节能减排和淘汰落后产能工作,突出抓重点领域、重点企业,促进乐山工业低碳、循环、美丽发展。

1.抓好重点领域节能减排。一是加强重点地区节能管理。以峨眉山市、沙湾区、五通桥区、夹江县等工业能耗大县为重点,加强对其工业节能和淘汰落后产能的目标管理,健全节能减排动态监控、应急调控机制,鼓励重点耗能和排放地区对节能减排多作贡献。二是狠抓重点行业、企业节能减排。狠抓多晶硅、盐磷化工、不锈钢、电解铝、陶瓷等行业技术改造、产业链延伸,开发高附加值产品,实现内涵或可持续节能减排;完善对其亚、德胜、西南不锈钢、和邦、福华等重点企业实施分级管理,健全企业节能减排管理和目标责任评价考核制度;全面开展行业对标活动,确定行业标杆企业,促进“比、学、赶、帮、超”,提升节能减排整体水平。三是抓好重点园区节能减排工作。将工业节能减排纳入产业园区评价考核指标体系,作为产业园区建设发展的重要内容,创建一批节能减排示范产业园区。加快园区能源集中供应、废弃物集中处理及节能减排信息、技术服务等基础设施和公共服务平台建设,实现能源梯级利用和高效循环使用。

2.加强重点企业节能监察。一是加强重点企业监察监管。会同省节能监察中心对我市159家“千户企业”逐户进行了现场节能监察,帮助企业找问题,添措施,定规划。对还没有完成能源审计和节能规划的企业,要求尽快实施整改达到行业能效标准的要求。组织重点用能企业开展能效对标活动,促进还存在效能差距的企业尽快达到能效标准,避免遭受惩罚性电价。二是狠抓重点项目节能技改。会同市发改委、市财政局通过组织申报、现场验收查看,并报市政府同意确定了市级资金支持的20个重点工业节能技改项目。同时,上报省上节能监察中心能力建设和工业节能技改重点项目13个,7个节能技改项目得到省上支持。

3.积极推进淘汰落后产能。把淘汰落后与促进节能减排和产业升级发展有机结合。一是加强检查指导。深入企业督促指导其落实淘汰落后产能实施方案,重点对企业淘汰设备型号、生产线类型和数量是否按计划关闭淘汰、是否按规定销毁处置,以及淘汰前、淘汰中和淘汰后的影像、文件等证明性资料是否齐备等进行检查。二是积极配合省上专家组对今年39户淘汰落后产能和关闭小企业任务进行了核查和验收工作,淘汰落后炼铁产能21万吨、焦炭22万吨、铁合金1.84万吨、水泥97万吨、造纸4万吨、稀土0.7万吨、轧钢10万吨、陶瓷880万平方米、建材砖1.05亿匹、织布500万米、纺纱2万锭、生丝300吨、烧碱10万吨。三是指导企业及时申报、积极争取中央、省淘汰落后产能资金、关闭小企业补助资金,全年上报项目39个。四是督促关停企业做好职工安置、债务处理等工作,确保全面稳妥推进淘汰落后工作。

4.积极开展资源综合利用。大力开展资源综合利用的政策宣传,提高企业积极性和利用面;认真抓好企业申请资源综合利用认证工作,加强对企业申报程序、申报资料、现场管理,环保治理,基础管理等方面的指导,截止目前,我市已通过资源综合利用认证的企业70户,其中,2014年重新认定20户。

(七)做好要素保障。全方位加强与要素部门的沟通汇报,最大限度争取要素配置的支持。

1.电力。针对经济低迷、电力富余的实际情况,积极争取有关优惠电政策,千方百计降低企业成本,减轻其负担。一是探索推进多晶硅转网。通过多方协调,省经信委下发了永祥多晶硅、乐电天威两户企业转由乐电公司供电的会议纪要,以降低用电成本,保住乐山多晶硅光伏产业龙头地位(转网工作开创了全省先列)。二是争取直购电优惠。通过积极争取,2014年新增德胜钒钛、新天源两户企业纳入享受直购电范围,全市共有6户、居全省第1位(全省仅33户);争取到其亚在关停自备火电后,享受水火替代发电优惠政策,以比直购电更优惠的电价支撑其亚现有生产线长期满负荷运行;向省上争取丰水期富余电优惠政策,24户企业享受优惠。三是协调地方电网优惠。协调乐电公司向市发改委报批了下调网内高耗能电价,带动了网内部分高耗能企业开工生产;上报发改委在今冬明春平水期和枯水期,对电炉钢、铁合金等执行临时电价;会同市发改委实施了马边县2014年丰水期富余电量消纳政策,鼓励企业开足马力生产。四是加强电网建设和整合,确保企业用电需求。推进了乐山塘叶220千伏输变电及110千伏配套工程、成绵乐客运专线新乐山牵引站220千伏供电线路工程等工程建设,完成了洪雅南部山区水电装机18万千瓦转入乐电网,在省电力公司支持下乐电公司开设第二并网点、提高了乐电网上供电能力。

2.天然气。加强天然气环网建设,确保企业用气需求。乐山地区天然气输气管线主体工程于今年6月底建成并投入试运行,全市入境天然气输气能力新增25亿立方米/年,总输气能力达到35亿立方米/年,是原管线输送能力的2.5倍,企业满负荷生产用气和民用气量得到足额保障。

3.铁路运输。积极协调相关部门,推进铁路专线建设,目前金顶公司专用铁路线已完成验收并投入试运行,燕岗货站场改造顺利推进;协调成都铁路局,使德胜、西南不锈钢获得铁路运费下浮优惠政策支持;夹江站货场扩建(乐山物流园区)项目完成征地拆迁并交付铁路方面进场建设;成功协调成都铁路局将马村站作为康泓油料专用站予以保留。

4.资金。一是强化企业融资协调工作,努力缓解企业融资难、融资贵的问题。每月收集掌控全市工业企业资金需求,组织开展“银政企保”对接。组织企业发行中小企业集合信托,3户企业正进行资料申报工作。积极推进企业新三板上市,目前长仪阀门、晟嘉电气2户企业已正式在新三板挂牌。为拓宽企业融资渠道,经市政府常务会同意,正全力推进我市中小企业赴深圳前海产权交易中心挂牌,广开融资渠道、创新融资形式。做大做强担保公司,全力为中小企业融资服务,指导市中小企业担保公司利润转增资本金至5.5亿元,担保总额50.1亿元,突破年初目标。二是防范企业金融风险,协调处置不良贷款企业。对全市规上企业生产经营情况进行摸底调查,着力掌握对亏损、生产经营困难、需要银行支持、资金链断裂、涉及诉讼、有不良贷款、被司法调查或负责人失联的企业进行认真梳理。设立金融风险应急处置领导小组,由委主要领导任组长,防范资金断裂风险,牵头处置资金已断链、负责人失联的企业。探索设立工业企业应急转贷专项资金,草拟并报市政府《设立工业企业应急转贷专项资金方案》,充分发挥“过桥资金”作用,切实帮助企业解决到期还贷资金难题和降低企业间接融资成本。

5.煤炭。认真开展煤矿清理整顿工作,妥善处理2013年关闭煤矿的遗留问题,圆满完成20149处煤矿关闭工作。完成塘坝煤矿、双溪煤矿和大庆一井等14处矿井项目建设并竣工投产工作,全市煤矿年生产能力增加了161万吨。

(八)加快推进信息化建设。以建设智慧城市、国家信息消费试点城市为切入点,抓好经济社会各领域信息化建设。

1加快推进信息消费试点一是制定方案和规划。起草并报市政府同意后出台了《乐山市国家信息消费试点市实施方案》、《关于进一步规范和加快推进信息基础设施建设的实施方案》。拟定我市2014年度信息消费试点阶段性目标和重点项目报国家工信部备案。牵头编制《乐山市主城区信息基础设施专项规划》,目前专项规划环评、专家评审均已顺利完成,待修改后报市规委会审定(此项工作开创了全省先河,受到省经信委高度肯定)。二是大力推进信息消费项目建设,加大信息消费财政支持力度。会同市财政对年内我市开工建设的信息消费建设项目进行了认真筛选和审核,确定对易华录大数据中心等6个具有影响和带动力的项目给予专项资金支持,并上报市政府审定。三是增强信息产业有效供给。一方面正在牵头制定和完善乐山市大数据中心项目方案,另一方面积极推动“智慧云亭”信息消费终端生产及应用,已会同市住建局等部门,制定“智慧云亭”布点方案,拟在乐山布点200台“智慧云亭”。

2.大力推进“两化融合”工作。一是积极推进智慧产业发展。全市较大规模企业基本建成物资资源管理、人力资源管理、财务资源管理、信息资源管理四大平台一体化的信息化管理体系,全市中小企业信息服务平台已于9月份正式启用。二是推进产业园区信息化建设。协调产业园区与通信运营商、信息化方案解决专业公司就园区信息化项目展开工作对接,推动园区信息化建设有序开展。并按照省经信委通知要求,推荐上报3个园区为我市2014年度产业园区信息化建设示范区。三是积极争取省级两化融合专项资金,获得245万元资金支持。

3.着力推进信息基础设施建设。落实《2014年全市十项民生工程及20件民生实事实施方案》,对“村通”任务进行了分解,并督促通信企业落实。同时,依托三大通信运营企业,加快信息基础设施建设,构建坚强信息化网络。截止目前,全市城区、乡镇固定宽带接入覆盖率、3G网络覆盖率均达到100%,行政村3G网络覆盖率达84%,固定宽带接入覆盖率达85.4%20户以上自然村移动通信覆盖率达97.89%;加快4G网络建设,实现乐山所有县(市、区)城区网络全覆盖,峨眉山景区、乐山大佛景区有效覆盖。完成全市20万户家庭光网接入建设,户均100M的带宽接入能力,互联网骨干扩容、优化。推进无线宽带网建设,完成峨眉山景区主要游客滞留点WIFI覆盖。

4.切实抓好无线电管理工作。一是认真配合开展全市打击整治非法生产销售和使用“伪基站”违法犯罪活动专项行动,制定了《市经信息委配合开展全市打击整治非法生产销售和使用“伪基站”违法犯罪活动专项行动工作方案》,成立专项行动工作组。二是加强无线电监测,排查各类无线电干扰。对省广电集团703台卫星电视干扰进行排查,并协调相关部门采取技术措施解除干扰;对成绵乐高铁专线GSM-R干扰进行排查,确定干扰源并责令相关责任单位整改排除干扰;依法取缔“黑电台”1个。三是认真落实《乐山市无线电监测值班备勤制度》,圆满完成全国两会、“4.25”期间、高考、公务员考试等无线电安全保障工作。

(九)扎实做好安全生产和维稳工作。强化安全理念,落实安全责任,维护社会和谐稳定。一是统筹谋划全年安全生产工作。年初印发了《乐山市经济和信息化委员会2014年安全生产工作要点》,安排部署全年安全生产工作。对全市煤炭、冶金建材、危化、电力、天然气和加油站等行业安全生产工作进行了专题安排部署。全年工业企业保持平稳态势,杜绝了较大以上安全生产责任事故发生。二是全面开展安全生产大检查。制定了《乐山市工业行业集中开展安全生产大检查实施方案》,开展了工业企业安全生产大排查和大整治,重点对电力、冶金建材、危化品生产使用、工业用气和成品油经营等重点行业和领域隐患排查整治情况进行了督促检查。检查发现并已督促整改冶金建材重点企业各类隐患11起;对福华集团、和邦化工等危化品重点企业进行了安全生产现场检查与督促整改;对全市天然气管网和重点生产用气企业进行了检查,共排查安全隐患95处,目前已整改85处;组织技术人员对市内2个油库、32个加油站进行了现场安全管理专项检查。三是认真抓好道路交通整治工作。指导全市11户汽车零部件生产企业签订了《乐山市汽车(零部件)生产企业承诺书》,从源头上抓好汽车零部件质量关,遏制汽车机械事故的发生。同时加强重点货运企业日常监管,严把“进厂、装载、过磅和验票”四个环节,指导全市266户重点货运企业均签订了《治理货车超载超限交通安全责任承诺书》。五是切实做好维稳工作。着力开展矛盾纠纷排查,推进“事要解决”,全力维护社会稳定,全年共受理群众来信来访98批次481人次;协调解决了职工反映的特殊工种提前退休问题、伤残能力鉴定问题、养老保险问题、解除劳动关系通知书遗失等问题580件;办理省信访局和市信联办、市信访局等有关部门转来的信访案件25起,书面汇报和回复25件,办结率100%;参与处理维稳工作 13起,有效地防止了矛盾的扩大。

(十)深入开展教育实践活动。通过开展党的群众路线教育实践活动,有效推动全委的中心工作。认真拟定各类活动方案、各环节具体实施方案、联系点工作方案等安排方案,下发21期委内文件,编发活动简报12期;按时报送各类报表、小结等汇报材料;加强同市委督导组的沟通联系。在学习教育、听取意见环节,编印了《学习资料汇编》,下发了《宣传手册》等,组织开展了“四学习四讨论”活动,观看了指定影片和廉政宣传片,撰写了学习笔记和心得体会,着力引导党员干部加强党性修养和理论学习。在查摆问题、开展批评环节,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,通过座谈交流、调查问卷、网络和信访等渠道认真查找委领导班子“四风”问题,严格按照“四必谈”的要求组织开展谈心交心,协助委领导精心撰写对照检查材料,高标准筹办民主生活会。在整改落实、建章立制环节,对46户重点帮扶企业反映的94个困难和问题,建立问题台帐并全部解决,对委领导班子查摆的33项“四风”问题,除不符合相关政策3项问题进行了解释说明外,对其余30项问题提出58项整改措施,目前已完成整改27项。认真开展选人用人不正之风“5+1”专项整治活动和开展“庸懒散浮拖“问题专项整治活动。

(十一)推进依法治市工作。认真贯彻落实省、市文件精神,立足自身职能推进依法治市工作,不断提高依法行政能力。一是加强组织领导。成立了市经信委推进依法治市领导小组,印发了《市经信委2014年依法治市工作安排》。二是认真开展学习活动。委领导班子集中学习习总书记关于依法治国的重要讲话、《四川省依法治省纲要》、《中共乐山市委关于推进依法治市的意见》和唐坚书记在全市依法治市电视电话会议上讲话,全体委机关干部自学并参加了省、市依法治市办组织的法律知识有奖竞赛。三是组织开展“依法治市宣传教育月”活动,4月在乐山法治文化主题公园开展了以“深入学习《中华人民共和国中小企业促进法》,加强中小企业法制意识”为主题的宣传活动。12月在乐山广场开展了以“安全生产”为主题的宣传活动,全委机关干部举行了向宪法宣誓活动。四是强化依法行政、推进简政放权。2014年,我委对行政审批事项进行了再清理,取消行政审批事项1项,下放行政审批事项1项, 4项行政审批事项转为服务事项。